美国的劳动节与劳工运动介绍
美国的劳动节与劳工运动
每年9月的第一个星期一,是美国的联邦法定节假日——劳动节(Labor Day)。现如今,对于大多数美国人而言,劳动节意味着漫长夏季的结束,烧烤派对和聚会的最后狂欢、三天的小长假(周六周日周一连休)、各大商家疯狂的打折促销,而对于学生而言也意味着新一学期的开始。
当然,也有一些看不惯如今劳动节被派对、狂欢、购物等消费主义思潮吞没、彻底去政治化的人们,他们不断地提醒和呼吁大家要不忘初衷,不能忘记劳动节的由来以及美国劳工运动沉重和血腥的历史。而对于习惯了五一国际劳动节的外国人来说,不免也会好奇美国9月的劳动节和5月的国际劳动节有什么联系和区别?
美国的劳动节源于纽约的街头运动: 1882年9月5日,纽约的中央工会(Central Labor Union)组织数千名瓦工、印刷工、铁匠、铁路工人、制造雪茄的工人罢工一天,在纽约举行大游行,要求每天8小时工作。当时,美国工人平均每天工作超过10小时,每周6天工作日,每天工作12至15个小时的也司空见惯,有的雇主甚至要求工人节假日和星期天也上班,白班倒夜班时,连轴干24小时并不罕见。而真正把争取8小时工作日运动和5月1日这一日期联系在一起的是1884年成立的美国与加拿大有组织行业与劳工工会联合会 (Federation of Organized Trades and Labor Unions of the United States and Canada),该组织也是目前美国最大最有影响力的工会组织——美国劳工联合会-产业工会联合会(AFL-CIO)的前身。该组织在成立之日就把“自1886年5月1日起以后8小时应成为每日劳动的法定时数”的诉求和行动纲领写入了组织决议中,而组织战略就是先和雇主协商,协商不成则罢工。1886年5月1日,以芝加哥为中心,美国近50万工人参加了大规模全国性罢工和游行,5月3日芝加哥当局出动警察进行镇压,开枪打死2人,5月4日工人们继续在名为“干草市场广场”的地方举行抗议,由于不明身份者向警察投掷炸弹,最终警察再次开枪,先后共有4名工人、7名警察死亡。后来该事件被称定性为“干草市场骚乱”,也有称为“干草市场惨案”的,这就是所谓的同一事件,不同表述。但可以肯定的是,五一国际劳动节就是由“干草市场事件”而来的。
1894年,由美国国会批准、总统格罗弗·克利夫兰(Grover Cleveland)签署的法律使每年9月的第一个星期一正式成为联邦假期。美国的劳动节定在9月最初是为了纪念1882年9月5日纽约中央工会工人的大罢工,但不可否认的是没有选择更具影响力和历史大事件意义的5月作为劳动节反映了美国政府当局刻意与当时兴起的共产主义、社会主义和无政府主义保持距离的态度。玩笑地概括美国劳动节与五一国际劳动节的关系就是美国工人开启了国际工人运动的先河而该运动又产生了五一国际劳动节,但他们却选择低调地在9月过节,深藏功与名。
100多年之后的今天,美国劳工运动的发展可谓进入了稳定的低潮期。
根据美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)最新公布的数据,截至2013年,美国共有1450万工人加入工会组织,仅占总就业人口的11%,而在工会发展鼎盛的上世纪50年代,这个比例高于30%。而如今的工会成员主要集中在公务员以及拿最低时薪的服务性行业内,比如公立学校教师、警察和消防员等公务员加入工会的比例高达35%, 而私企雇员加入工会的比例只有6.7%。
笔者的MPA(公共政策管理硕士)同学最近进入纽约市政府工作,成为了一名入门级的普通菜鸟“公务猿”。在MBA(工商管理硕士)都在卖保险的今天,MBA当公务员也算适得其所。不过,同学吐槽说,他4万美元微薄的税前年薪根本不够还助学贷款,而且每两周还要被强行扣取23.5美元的工会会费。因为纽约市公务员职位的福利和待遇都是相应的工会行使“集体议价权”(collective bargaining)与政府当局直接谈判的结果,所以新入职的公务员自动加入该工会被代表,没有选择不加入不被代表的权利。
一直伴随着美国劳工运动发展的`是限制工会势力无限膨胀的“工作权利法”(right to work law)。所谓“工作权利法”就是立法禁止工会与企业雇主达成协议,把加入工会和缴付会费作为获得雇员工作的必要条件。目前美国有24个州签署了“工作权利法”,其中包括传统上工会势力很强大的密歇根州和印第安纳州。“工作权利法”对于吸引外来投资具有重要的影响力,笔者参加过不少美国各州和地方政府组织的投资推广会,如果属于签署“工作权利法”的24个州之一,毫无例外地,“right-to-work state”(已签署“工作权利法”的州)这句话会出现在该州宣传资料的醒目位置。而南卡罗来纳州州长也曾毫不避讳地对笔者表示,波音之所以会把787梦想飞机的第二条组装线从华盛顿州不远万里地搬迁到南卡罗来纳州就是因为该州是签署“工作权利法”的州,工会势力很薄弱。
美国人对于工会和劳工运动的态度远不像对劳动节那样毫无选择地照单全收。
盖洛普8月最新民意调查显示,53%的美国人认为工会的存在有其正面意义,38%的人对工会毫无好感,认为其存在阻碍经济发展,而1950年代对于工会有好感的美国人占75%,只有14%反对工会的存在。
值得注意的是,如今有71%的压倒性多数的美国人认为应该广泛推广和签署“工作权利法”。
美国人对于工会和劳工运动的矛盾心理在零售业巨头沃尔玛身上得到了充分的体现。
劳动节期间,美国境内的不少沃尔玛超市24小时营业,它的网店也打出了“欢庆劳动节,用购物来犒赏自己辛勤的劳动”等标语,从表面上看沃尔玛很喜欢劳动节,但是仔细研究却发现沃尔玛又是出名的“反劳工”企业,它不允许工人组织工会,为了不向工会妥协,沃尔玛不惜关闭它在加拿大魁北克的一家超市。
于是,每当劳动节到来的时候,沃尔玛的双重“性格”,对于劳动节那矛盾而纠结的小心思都会被好事者提出来取笑和嘲弄一番。
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