延迟退休的背景及受影响的人群
这回是真的:延迟退休来了!60、70、80、90后全不能幸免
近日,人社部新闻发言人李忠表示,将会以小步慢跑的方式让延迟退休政策落地。每年延迟几个月,最后到位。目前正在抓紧制定渐进式延迟退休方案,将适时向社会公开征求意见,报党中央和国务院决策。
延迟退休的背景
人口预期寿命与社会发展不相匹配
我国法定退休年龄是新中国成立初期确定的。1978年,国务院104号文件再次明确女工人退休年龄是50岁,女干部55岁,男职工60岁。
新中国成立初期,我国人均预期寿命只有40岁左右,而 “第六次全国人口普查”的数据显示,我国现在人均预期寿命是74.8岁。60多年来,我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命,都发生了巨大的变化。新中国成立初期制定的退休年龄政策,已经和当前经济社会的发展不相适应,有必要作出调整。
另外,我国的人口结构正在急剧老化。现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。根据预测,2020年我国60岁以上人口将达到19.3%,2050年将达到38.6%,这对我国社会养老保障体系带来巨大压力。
人口老龄化带来的养老压力
有专家算过一笔账,如果把退休年龄男性提高到65岁,女性提高到60岁,退休年龄每延迟1年,全国养老统筹金可增长40亿元,减支160亿元,减少养老基金缺口约200亿元。延迟退休年龄的政策在保证较充足的劳动力资源的同时,也将缓解养老压力。
延迟退休如何推进?
每年只会延长几个月 给公众心理预期
延迟退休的问题关系到大家的切身利益,对此,人社部新闻发言人李忠表示,将会以小步慢跑的方式让延迟退休政策落地,每年延迟几个月,最后到位。
李忠透露,在制定延迟退休年龄方案过程中,会充分考虑社会各界的意见和看法,综合平衡。总的考虑是,根据人口老龄化的趋势和劳动力状况,把握调整的节点和节奏,“小步慢走,渐进到位”,即每年只会延长几个月的退休年龄,同时提前向社会预告,给公众以心理预期。
实施前会有5年预告期
对于延迟退休,2015年3月10日,人社部部长尹蔚民表示:第一,会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况,把握调整的节点和节奏;第二,肯定是“小步徐趋、渐进到位”。每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的退休年龄;第三,实施前会有5年预告期。先把方案公布,实施至少要在5年以后。当然还有一些配套政策。
延迟退休方案实施时间表
哪些人受退休年龄最新规定影响?
如果2022年落地实施,那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。
1、小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的'女性);
2、小于等于55岁女性干部和男性工人,主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);
3、小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出,延迟退休方案影响较大是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休:每年延长几个月退休年龄,直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说,到退休时估计已经完全赶上了新政。
具体到每个人会工作到何时退休?比如说,如果从2022年起实施延迟退休,每年延迟六个月,按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁),那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推,直到达到新的退休年龄为止。
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