“十二五”六安盘点企业职工养老保险工作

养老保险是社会保险的重要组成部分。 2011年以来，全市企业职工养老保险工作以国务院社会保障“十二五”规划为指导，认真贯彻落实十八大以来省委、省政府和市委、市政府有关人社工作重大决策部署，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展，养老保险制度逐步完善，覆盖范围不断扩大，待遇水平稳步提高，基金抗风险能力持续增强，管理服务逐步规范，为保障人民群众生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了重要作用。

发放养老金近90亿元，无差错、无延迟

“保发放”一直是全市养老保险经办机构的首要任务。近年来，全市养老保险经办机构积极贯彻落实目标责任制度、发放预警机制和信访监督制度等，进一步规范完善养老保险待遇核定和支付程序，优化社会化发放基础数据库，有效提升支付业务流程控制和信息系统监控能力，确保各项养老保险待遇按时按规定支付。在此基础上，积极创新工作方法，实现“一快一免”，“一快”即养老金发放实现“网银化”，由中心直接发放养老金，缩短发放时间，提高发放精度，保障信息安全。“一免”即免除异地居住退休人员领取养老金手续费，以此确保养老金发放准确快速、“不缩水”。

据统计，2011年1月—2015年10月，全市共发放基本养老金89.85亿元，按时足额发放率和社会化发放率始终保持100%，其他养老保险待遇发放也实现了无差错、无延迟。全市没有发生因养老金不按时足额发放而引起的群众来信来访，也没有养老金拖欠现象。

　养老金“十一连调”，较2011年增长66.13%

根据省人社厅、省财政厅调整退休人员基本养老金有关要求，今年初，六安已顺利完成企业退休人员调整养老金“十一连调”工作，企业离退休人员月人均养老金水平由2011年初的1063元增加至2015年的1766元，增长66.13%。

为确保养老金及时调整补发到位，六安养老保险经办机构及时召开专题会议，传达学习调资政策，并成立调资工作领导小组，全面布署调资工作。同时，积极筹措资金，确保发放。一方面加强征缴清欠工作，做到应收尽收;另一方面多方筹集资金，争取上级部门及地方财政支持，切实抓好资金保障。全市养老保险经办机构工作人员认真学习有关政策，及时补充核实企业退休人员基本信息，编写、调试增资软件，确保调整养老金不漏一人，不差一分。市养老保险经办机构还加强调度，加大对县区调资工作指导、督促力度，确保其按时或提前完成调资工作任务。

　覆盖面不断扩大，参保人数达35.45万人

近年来，六安养老保险参保人数保持了平稳增长态势。截至今年10月底，全市城镇职工基本养老保险参保人数35.45万人(含离退休人员12.39万人)，较2011年初增长28.66%。在职参保人数23.06万人，较2011年初增长13.88%。

为让更多企业职工纳入到养老保险体系，充分享受发展成果，近年来，六安养老保险经办机构加大宣传力度，提高政策知晓率，提高企业单位的社会保险责任意识和广大劳动者的自我保障意识，增强参保缴费的积极性和主动性。同时，创新机制，树立“只要企业有需要，社会保险服务就跟上”的.理念，积极灵活地开展社会保险扩面征缴工作，把民营、私营企业作为扩面征缴的重点，在坚持五险统一征缴的大前提下，采用“先纳入、后规范”因企制宜的办法，以企业最为欢迎的工伤保险为先导，逐步引导企业依法规范参保。在具体工作中，加强部门之间的协调与沟通，以“全民参保推进年”活动为抓手，主动与工商、地税、劳动监察等部门联系，及时掌握单位成立、注销等情况，摸清底数，推进扩面征缴工作。

　征缴总量屡创新高，可持续发展能力得到加强

“十二五”以来，六安养老保险费征收总量屡创新高。2014年，全市征收养老保险费14.85亿元，比2010年度增长56.48%。2015年前10个月，全市养老保险费征缴收入14.86亿元，较上年同期增加18.90%。

为做好养老保险费征缴工作，近年来，六安养老保险经办机构一方面与地税、财政和审计等部门协作，形成征缴工作合力;另一方面，扎实做好国有破产改制企业职工养老保险关系接续和欠费追缴工作，逐一核实下岗接续人员基本信息和缴费信息，督促其以个人身份参保补费，有效解决前扩后断问题。同时，六安还着力加强养老保险稽核，规范养老保险扩面征缴行为，认真对待每一次举报，妥善处理参保职工诉求，并结合业务经办，促进扩面征缴。例如在计算退休人员待遇时，在办理养老保险关系转出时，为做实其缴费基数和个人账户，要求企业缴纳一定数量的欠费等。

省、市级统筹运行平稳，基金支撑能力进一步增强

2011年1月至2015年10月，六安各县区上解征缴收入41.06亿元，市级下拨各县区养老保险基金支出53.81亿元，累计结余17.52亿元。

为做好省、市级统筹工作，近年来，市养老保险基金管理中心合理制定预算任务分配方案，及时将预算任务分解下达到各县区。二是因应预算目标考核，实行基金缺口分担机制的需要，与财政局共同制定了实行市级统筹后，各县区养老保险基金滚存结余清理办法，并委托中介机构清理。三是拟定了养老保险市级统筹考核办法，完善考核，兑现奖惩，进一步推进全市企业职工基本养老保险市级统筹工作。

社会化服务率达97.7%，企退人员生活质量明显提高

截至10月底，全市企业退休人员12.32万人，实行社会化管理服务人数为12.04万人，社会化管理服务率97.70%，较2011年初增长5.79个百分点。

近年来，六安养老保险经办机构结合实际，在退管服务方面开展了一系列的工作：做好新退休领取养老金资格认证信息采集、进社区、档案移交等工作，为异地居住人员领取当地补贴和存折换卡等提供服务，为国有破产改制企业退休人员领取独生子女补贴的提供帮助。同时，为丰富退休人员的精神生活，举办多次大型企业退休人员文艺汇演活动，每年“重阳节”、“两节”(元旦和春节)期间，开展慰问困难退休人员活动。

改进窗口作风，服务效能和服务水平全面提升

社会保险工作“三分政策，七分服务”。近年来，六安养老保险经办机构以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，以参保群众满意为标准，以创建优质服务窗口为目标，着力提升经办服务能力，着力为参保人员提供优质高效的服务。服务大厅实行开放办公，落实值班长制度、单位领导巡查制度等措施。针对服务对象特点，上班实行“三提前”，下班实行“三不准”，咨询实行“四告知”，做到受理业务“不推诿”，业务办理“不积压”。在细节上改进服务，购置补充了老花镜、助听器等设施设备，为参保人员提供人性化服务，提升窗口形象。

全市企业职工养老保险“十二五”工作目标已经提前完成，当前，全市养老保险经办机构正在谋划“十三五”工作。初步设定的主要目标为：健全城镇职工养老保险体系，更有力地服务全市经济发展，更有效地保障民生。拟定的重点工作任务共有十项：一是妥善解决历史遗留问题，将符合条件人员全部纳入城镇企业职工基本养老保险覆盖范围;二是改革缴费办法，建立多层次缴费平台;三是进一步明确和落实政府和有关部门保发放的责任，继续确保基本养老金按时足额发放;四是全面落实基本养老金正常调整机制，逐步提高基本养老金水平;五是完善城镇企业职工基本养老保险基金省级统筹管理、运行和监控机制，实现养老保险关系跨区域通畅便捷转移接续;六是研究探索建立基金预警机制和抗风险机制。七是按照国家、省统一部署，启动机关事业单位工作人员退休养老制度改革。实现不同险种有机联通，保障参保人员相应的待遇权益。八是完善补充养老保险制度;九是完善养老保险各项工作制度和管理制度，不断创新管理服务的方式;十是加强经办机构能力建设，提高工作人员的管理水平和服务质量，满足退休人员日益增长的服务需求。